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【“争做争创”活动风采展示】担负起公共利益代表的神圣职责
时间:2020-08-25  作者:  新闻来源:  【字号: | |

按照《中共河北省委组织部、宣传部印发〈关于在全省公务员队伍中开展争做人民满意的公务员争创人民满意的公务员集体活动的实施意见〉的通知》,全省检察机关于今年上半年开展了“争做争创”活动,评选出2019年度全省检察机关“争做人民满意的公务员”先进个人和“争创人民满意的公务员集体”先进集体。 

为充分展现检察机关新形象、新业绩,展示全省检察机关、全省检察干警良好职业形象和精神风貌,让广大检察干警做到身边有典型、学习有榜样,努力形成尊崇先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围,有效激发全省检察干警担当作为、干事创业的积极性,从即日起,本栏目将陆续对这些先进个人和先进集体的风采进行集中展示。 

“争做人民满意的公务员”先进个人  常俊辉
“我感觉自己像是已经融入了公益诉讼这把“国”字号的宝剑中,利剑所指,必显锋芒,震慑那些肆意妄为的人和事。人民检察官,作为公共利益的代表,行使公益保护使命崇高,职责神圣。”——常俊辉

自检察机关全面开展检察公益诉讼工作以来,我省三级检察机关在省检察院党组的正确领导下,在各级党委、人大和政府的重视支持下,公益诉讼工作开局顺利、成效明显。在公益诉讼的主战场涌现出一批能征善战的“检察干将”,被评为2019年“全省模范检察官”的唐山市检察院第八检察部负责人常俊辉就是其中的一位优秀代表。 


 

常俊辉是一名军转干部,自2006年转业进入检察机关以来,一直保持着部队的优良作风,在坚持政治素质过硬的同时,潜心钻研法律业务,以403分高分通过国家司法资格考试后,专心从事民事行政检察工作,一干就是六年。在这期间,因工作需要多次被中纪委、省纪委抽调办理专案,他不怕苦累,办案经验日益累积,办案能力水平逐年提高,办案实绩深受各级领导肯定。公益诉讼工作的性质是集调查研究和民事行政检察工作于一体,与常俊辉在检察机关多年的历练恰巧吻合。经市院党组研究决定,常俊辉领命出征检察公益诉讼前沿阵地。 

“既敢在公益诉讼一线阵地冲锋,敢高擎检察利剑直击侵害生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护及国有土地使用权出让等四大领域的‘黑手’,又善于与当地行政机关一道拉起守护民生的‘警戒线’的前沿。”——这是常俊辉对自己以及同事的要求。公益诉讼作为检察业务的新领域,蕴含着检察机关法律监督工作的新能量,面对新生的公益诉讼工作“无师可循”的现状,为全面推动唐山检察公益诉讼工作开展,加强内部机制建设,常俊辉带领部门干警连续加班加点,起草了《唐山市人民检察院关于建立公益诉讼一体化办案机制的规定(试行)》《唐山市人民检察院公益诉讼工作考核办法(试行)》。 

 

业务开展伊始,面对行政单位的不理解,常俊辉带着团队白天说明政策,讲解法律;晚上挑灯学习,跨行钻研,直至拿出有力佐证,解决与行政机关的沟通协作问题,顺势开展公益诉讼监督工作。为解决环境损害评估难问题,他们走访市、省、国家环保部门,最终与环保部规划研究院建立了合作机制。为了寻找线索,以“无孔不入”的姿态进行公益诉讼工作新的探索。常俊辉经常牺牲周末时间,高强度的负荷透支着原本强健的军人体魄,突发中耳炎导致双耳流脓,必须定期去医院报到,讨论案件听不清楚声音,经常开玩笑说自己要“洗耳恭听”。为让全市基层检察院公益诉讼办案工作尽快同步调走上正轨,常俊辉带员密集地对下指导,月均下基层院8次,月均赴省院请示报案不少于1次,工作电话每月2000分钟以上,撰写各种工作文件定稿13万余字。当问起常俊辉为什么这么拼,他说,“咱们检察机关‘转隶就是转机’可不是说说而已的,咱们唐山检察的‘领先一流’也不是光靠喊口号的,说到底要干成哪件事都得靠实刀实枪的打拼。” 

 

在常俊辉的带领下,唐山市人民检察院公益诉讼部门破获数起“大案”,其中,唐山迁安市某大型民营钢铁公司在检察公益诉讼的强有力监督下将3889万元人民币汇入迁安市国土资源局一案打响了唐山检察的声威。在唐山市检察院党组的果敢决策下,由常俊辉带领唐山、迁安两级检察院公益诉讼办案团队,全力协调行政、审判、执行三方责任关系,历时3个月的不懈努力,通过公益诉讼诉前程序,将迁安市国土资源局时长9年先后作出4次行政违法处罚未予落实的处罚行为予以监督解决。 

为了更好地高效推进公益诉讼工作,实现检察机关履行法律监督职能的双赢、多赢和共赢效果,常俊辉多次受命主笔撰写以市检察院名义向市委、市人大常委会、市政府、市委政法委所作的公益诉讼工作进展情况报告。唐山检察公益诉讼工作得到了市委、人大、政府的高度重视和大力支持,唐山检察公益诉讼机制建设被全省推广;唐山市检察机关与行政机关、人民法院有效衔接公益诉讼的做法,相继获得省检察院和最高检察院的高度评价;唐山市检察院被最高检察院确定为民行检察工作联系点(院)。 

“要向先进的管理模式学习,实行项目责任制,业务工作要向行政机关看齐,”常俊辉不断思索新的工作模式,在得知自己获奖后,他给自己提出更高的要求,“优秀的人不止我一个,只有时刻保持战备状态,胜不骄、败不馁,检察公益诉讼工作还有很长的路要走,我也还要继续向前奔跑……” 

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