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市院第九检察部主任杨志勇就未成年人保护工作接受记者专访
时间:2020-06-01  作者:  新闻来源:  【字号: | |

5月29日上午,市检察院、市法院、市妇联联合召开惩防渉未成年人犯罪情况新闻发布会。会后,市院第九检察部主任杨志勇接受了媒体记者专访。

杨志勇主任向媒体介绍:近年来,市检察院认真贯彻落实党和国家对少年儿童健康成长的重要部署,在市委和上级院的正确领导下,在市人大及其常委会有力监督下,在依法严惩侵害未成年人权益犯罪的同时,更加注重关爱救助未成年被害人,为未成年人健康成长提供有力司法保障,坚持为受伤的孩子撑伞、为迷途孩子点灯。
市检察院分析了近些年全市涉未案件数据,编制了年度报告,从年龄、性别、身份、受教育程度、居住地、涉及罪名、家庭情况和地域分布分析涉未案件特点,从家庭、学校、社会、网络、政府、司法六个方面查找问题、提出建议、推进工作: 

一是两级检察机关“一把手”亲自抓未成年人保护工作。市院贾志宏代检察长来唐履职不到两周即受聘担任唐山一中法治副校长并给同学们讲课,与丰南区委艾春书记为全国未检创新实践基地揭牌推进未成年人心理干预和矫治工作,向市政法委专题报告未检工作得到市委常委、市政法委乔朝英书记的大力支持,就社会支持体系全国试点工作情况在全省未检会议上作经验介绍,与市妇联张进霜主席为全省首家医疗机构未成年人关爱中心暨“一站式”办案区揭牌推进对未成年被害人的关爱和救助工作。近日,未检工作情况得到省委常委、唐山市委张古江书记的重要批示。 

二是在办案中始终坚持未成年人利益最大化原则。一是坚持特殊保护。去年,检察机关在加强跟踪帮教的基础上,对三十多名未成年犯罪嫌疑人作出不批捕决定,对二十多人作出不起诉决定,为六十多名未成年犯罪嫌疑人提供法律援助、心理测评和亲情会见,依法封存犯罪记录,对三名未成年人开展犯罪临界预防工作。二是坚持双向保护。对成人侵害未成年人权益的坚持快捕快诉,依法严惩,对未成年被害人全面开展“一站式”询问工作,积极联合民政等部门开展司法救助。大力推进教职员工入职查询工作,对三名有殴打幼儿、寻衅滋事、超员驾驶校车的违法犯罪人员向教育部门提出从业限制的检察建议,对教职员工性侵害学生的犯罪嫌疑人依法建议法院判处从业禁止令,杜绝校园“大灰狼”的出现。从严从快办理了“3·14”伤童案等社会关注的重大案件。 

三是全面推进未检业务统一集中办理。市检察院成立“涉未案件指挥中心”,对涉未重大刑事案件、民事、行政、公益诉讼案件,通过领办、分办、协办、指定管辖等方式实行一体化办理。两级检察机关紧盯孩子们的食品安全、产品质量安全,先后就小饭桌管理、校园周边小超市售卖产品质量等开展公益诉讼相关工作。四个基层检察院通过审查依法将数名在押的未成年人犯罪嫌疑人变更为非羁押性强制措施。两级检察机关积极联合妇联、民政等部门对部分涉未案件被害人依法开展监护权确认、司法救助等工作。 

四、推进未成年人司法保护治理体系和治理能力现代化。一是深入推进“一号检察建议”落实。两级院一百余名检察长、副检察长、检察官受聘担任法治副校长,开展法治宣讲五百余场次,受教育学生累计二十余万人,发放法治宣传手册四十余万册,协同教育部门对一百余所幼儿园、中小学校开展了安全检查。二是积极争取党委、人大和政府支持。市检察院涉未成年人犯罪年度报告得到市人大郭彦洪主任的重要批示,两级检察机关向政府有关部门制发改进工作方式、加强管理的检察建议三十余份,均得到重视与回复。三是加强与有关部门密切配合。与教育部门会签《检教共建实施办法》,推进“一号检察建议”落实落地,与市妇联会签《关于建立保护妇女儿童权益合作机制》文件,加强检察机关与市妇联在妇女儿童权益保护上的工作合作,与政法部门联合出台《关于加强未成年人司法工作社会支持体系建设的意见》进一步推进司法机关社会支持体系建设工作。建立全省首家医疗机构未成年人关爱中心暨“一站式”办案区以及开展惩防性侵害未成年人专项行动等做法被全国妇联微信公众号、中国妇女报、学习强国等平台转发。四是积极推进观护帮教基地和社会支持体系建设。加快全国未检创新实践基地、未成年人观护帮教基地升级改造,使其成为广大未成年人喜闻乐见的学习“阵地”和成长“舞台”,持续推进社会支持体系全国试点建设工作,利用社工组织有效开展社会调查、附条件不起诉考察帮教、合适成年人到场、心理测评疏导、心理课堂辅导等工作。 

下一步,全市检察机关将深入贯彻上级院的工作部署,特别是落实省委常委、唐山市委张古江书记对全市检察工作作出的重要批示精神,进一步提高思想认识,更新司法理念,提升专业水准,把握办案规律,凝聚各方力量,不断提升未成年人检察工作质效。 

一是坚持以人民为中心。聚焦人民群众反映强烈的未成年人保护热点、难点和痛点问题,加大全市检察机关未成年人检察工作力度。 

二是坚持遵循未成年人司法内在规律。以未成年人利益最大化理念为指引,实行办案、监督、预防、教育并重,惩戒和帮教相结合,保护、教育、管束有机统一,持续推进未成年人双向、综合、全面司法保护。 

三是坚持标本兼治。注重结合办案推动解决未成年人案件背后的社会问题,坚持督导而不替代,助推职能部门充分履职,凝聚家庭、学校、社会、网络、政府、司法各方保护力量,形成未成年人保护立体化格局,促进社会治理体系和治理能力现代化建设。 

四是坚持创新发展。按照“未成年人检察工作没有止境”的要求,推动顶层设计与基层首创相结合,全面推进理论创新、制度创新、实践创新,形成更多可复制的经验、模式,使未成年人检察工作持续迸发生机活力。 

 

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